Statele Unite au investit peste o suta de miliarde de dolari in efortul Ucrainei de a respinge invazia Rusiei, cheltuind mult mai mult decat orice alta natiune. Dar, pe masura ce presedintele Volodymyr Zelensky vine la Washington pentru a cere mai mult, exista un scepticism republican in crestere cu privire la finantarea efortului de razboi.
In discursul sau de marti la ONU, Joe Biden a facut o pledoarie pasionata pentru comunitatea globala sa nu intoarca spatele Ucrainei.
„Rusia crede ca lumea va obosi si ii va permite sa brutalizeze Ucraina fara consecinte”, a spus el. „Dar va intreb acest lucru: daca abandonam principiile de baza ale Statelor Unite pentru a linisti un agresor, poate orice stat membru din acest organism sa se simta increzator ca este protejat?”
De mai bine de un an si jumatate, presedintele SUA a continuat aceasta discutie dura cu dolari americani. Congresul SUA a autorizat acum un ajutor de peste 110 de miliarde de dolari (89 de miliarde de lire sterline) pentru Ucraina. Care include:
- 49,6 miliarde de dolari in asistenta militara
- 28,5 miliarde de dolari in sprijin economic
- 13,2 miliarde de dolari in ajutor umanitar
- 18,4 miliarde de dolari pentru a spori capacitatea industriei de aparare din SUA
Incepand cu 9 august, Casa Alba a declarat ca a cheltuit 91% din fondurile alocate. In prezent, administratia solicita Congresului un ajutor suplimentar de 24 de miliarde de dolari, inclusiv 14 miliarde de dolari in sprijin militar.
Cu toate acestea, sondajele sugereaza ca sprijinul americanilor pentru cheltuieli suplimentare a scazut, in special in randul conservatorilor.
Asa ca, in timp ce presedintele Zelensky viziteaza Washington pentru a-si prezenta cazul in persoana, sa aruncam o privire mai atenta asupra cifrelor.
Cum se compara sprijinul SUA pentru Ucraina?
Cele mai recente cifre care ne permit sa comparam nivelurile de sprijin intre tari sunt de la sfarsitul lunii iulie. In acel moment, SUA cheltuisera aproape 80 de miliarde de dolari pe Ucraina, care era de departe mai mult decat orice alta natiune – desi este mai putin decat ajutorul din partea institutiilor UE.
Perspectivele pentru o aprobare rapida a fondurilor sunt insa neclare, deoarece Congresul se lupta cu aprobarea finantarii doar pentru a mentine guvernul deschis si functional dupa aceasta luna.
Alyssa Demus, cercetator international in domeniul apararii pentru Rand Corporation, spune ca, fara acest ajutor suplimentar, contraofensiva ucraineana inceputa in aceasta vara s-ar putea opri in cateva saptamani – trimitand un semnal negativ la fel cum Ucraina face unele „relativ semnificative”. ” castiguri pe campul de lupta.
Odata cu venirea iernii, spune ea, Ucraina isi va reduce in cele din urma operatiunile militare, indiferent daca ajutorul american va fi primit. Dar, adauga ea, un nou pachet de ajutor american ar avea un impact asupra razboiului dincolo de campul de lupta.
„SUA tind sa dea tonul pentru ajutorul altor natiuni”, spune ea. „Lipsa unui nou ajutor american ar putea fi un punct de referinta pentru aliatii si partenerii europeni pentru a-si reconsidera propriile pachete de ajutor”.
In timp ce SUA ofera cel mai mult sprijin militar dintre orice natiune, contributia combinata a natiunilor europene este semnificativa – si include tehnologie avansata, cum ar fi tancuri si avioane de lupta.
Apeluri republicane in crestere pentru a incetini sau opri cheltuielile
Insistenta administratiei Biden ca un ajutor militar suplimentar este esential nu i-a impiedicat pe unii politicieni americani – in special pe republicani – sa critice pachetele de ajutor pentru Ucraina ale administratiei Biden si sa se angajeze sa se opuna oricarei noi finantari.
„Nu exista niciun interes de securitate nationala pentru noi in Ucraina”, a spus senatorul Kentucky Rand Paul. „Si chiar daca ar exista, ar fi intrecut de faptul ca nu avem bani”.
Vorbind cu presa dupa ce a participat la un briefing cu usile inchise, senatorul din Missouri, Josh Hawley, a spus ca s-a saturat sa i se spuna „sa-si inchida centura si sa-ti scoata carnetul de cecuri”.
“Acestia nu sunt banii nostri. Pentru numele lui Dumnezeu… Sunt banii poporului american”, a spus el.
Potrivit lui Luke Coffey, un membru senior la Institutul Hudson, un think tank conservator, ajutorul SUA pentru Ucraina este o problema usor de displacut pentru unii republicani, avand in vedere legatura natiunii cu prima demitere a lui Donald Trump si legaturile indoielnice ale lui Hunter Biden cu o energie ucraineana. companie.
„Chiar daca ambele probleme nu sunt legate in niciun fel de razboi, daca joci o politica de mlastina, atunci poti construi rapid o naratiune anti-Ucraina care rezoneaza cu o anumita parte a miscarii conservatoare”, spune el.
Printre cele mai frecvente refuzuri ale unui numar tot mai mare de republicani din Congres este ca dolarii americani ar fi cheltuiti mai bine pentru alte prioritati – in special pentru preocupari interne precum securitatea frontierelor, asistenta in caz de dezastre si controlul criminalitatii.
Ajutorul SUA acordat Ucrainei scade in comparatie cu bugetul SUA de 751 de miliarde de dolari pentru 2022 pentru cheltuielile de aparare sau cu 1,2 miliarde de dolari platiti in beneficiile de pensie ale asigurarilor sociale. De asemenea, reprezinta doar 1,8% din cheltuielile totale din SUA in anul fiscal 2022.
Pe de alta parte, cei aproape 80 de miliarde de dolari acordati pentru sprijinirea Ucrainei pana la sfarsitul lunii iulie sunt mai mari decat bugetele anuale ale multor agentii federale.
Este, de asemenea, un nivel de ajutor care depaseste cu mult angajamentele straine majore anterioare ale SUA. Potrivit datelor compilate de Consiliul pentru Relatii Externe, sprijinul SUA pentru Ucraina a reprezentat, in iulie, 0,33% din produsul intern brut al natiunii, mult mai mult decat ajutorul SUA pentru Israel in 1970 (0,18%), America Latina in 1964 (0,15% ) si Pakistan in 1962 (0,08%).
Chiar si dupa standardele moderne, pachetul din Ucraina depaseste sumele trimise de SUA in alte tari. In 2020, SUA au oferit 4 miliarde de dolari in sprijinul Afganistanului, 3,3 miliarde de dolari Israelului si 1,2 miliarde de dolari pentru Irak.
Ca si in cazul altor forme de ajutor extern, criticii au cerut aliatilor SUA sa suporte o parte mai mare din costurile razboiului.
„Europa trebuie sa intensifice”, a declarat guvernatorul Floridei, Ron DeSantis, la dezbaterea de luna trecuta a candidatului republican la presedintie din Wisconsin. „Sprijinul nostru ar trebui sa fie conditionat de ei sa o faca”.
In timp ce SUA contribuie cu mai mult sprijin militar Ucrainei decat aliatii sai, in ceea ce priveste ajutorul total, natiunile europene – individual si sub auspiciile UE – au angajat 140 de miliarde de dolari Ucrainei, ceea ce depaseste SUA.
Coffey adauga ca compararea sumelor brute in dolari subestimeaza si nivelul de sprijin din partea tarilor partenere ale SUA.
„Nu poti compara ceea ce fac SUA in Ucraina cu ceea ce face Estonia”, spune el. „Estonia are o economie de marimea Vermontului”.
O masura mai buna, spune el, este de a compara ajutorul ca pondere din produsul intern brut al unei tari.
Potrivit datelor culese de Institutul Kiel pentru Economia Mondiala, la sfarsitul lunii iulie Norvegia a dat cel mai mare procent, la 1,4%. Estonia si celelalte doua state baltice care se invecineaza cu Rusia ofera, de asemenea, peste 1%.
La ce se reduce, spune Demus, este o chestiune de perspectiva. Pentru unii, Ucraina este o tara indepartata pe care multi americani nu o cunosc sau de care nu le pasa.
Pentru altii, este un camp de lupta cheie al unui conflict global, SUA ajutand o natiune sa-si apere integritatea teritoriala si suveranitatea, in timp ce degradeaza un adversar strain la un pret (relativ) de chilipir si fara pierderea de vieti americane.
„Daca vorbesti despre analiza cost-beneficiu pura”, spune ea, „depinde cam de ceea ce pretuiesti”.